7月2日，湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀近期出臺的《湖北省“文化旅游+”專項(xiàng)行動方案(2026—2028年)》(簡稱《行動方案》)，并介紹《行動方案》的出臺背景、主要內(nèi)容和主要特點(diǎn)等。

《行動方案》立足國家戰(zhàn)略、全省發(fā)展大局與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)短板，跳出單一文旅發(fā)展局限，樹立“全域資源皆文旅、各行各業(yè)雙向賦能”的總體思路，以文旅為紐帶打破產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、生態(tài)、科教行業(yè)壁壘，推動文旅產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型為貫通一二三產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、賦能多領(lǐng)域發(fā)展的綜合發(fā)展引擎，依靠融合新賽道培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，構(gòu)筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

湖北省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)“文化旅游+”深度融合，是盤活荊楚優(yōu)質(zhì)資源、釋放內(nèi)需潛力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的系統(tǒng)性工程，發(fā)展空間廣闊、前景可期。各部門將加強(qiáng)協(xié)同，久久為功，持續(xù)深化跨行業(yè)、跨區(qū)域文旅融合，全力建設(shè)世界知名文化旅游目的地，以文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。

據(jù)介紹，《行動方案》立足湖北文旅資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，錨定未來三年全省文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，系統(tǒng)擘畫文旅跨界融合、全域消費(fèi)擴(kuò)容、城鄉(xiāng)品質(zhì)升級的實(shí)施路徑，是湖北把文化旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)、打造世界知名文化旅游目的地的重要文件，更是以文旅融合賦能千行百業(yè)、支撐中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)的重要政策抓手。

《方案》突出三大鮮明特點(diǎn)：

一是站位全局，錨定融合賦能戰(zhàn)略方向。《方案》緊扣長江經(jīng)濟(jì)帶、鄉(xiāng)村振興、城市更新等重大部署，堅(jiān)持“文旅+百業(yè)、百業(yè)+文旅”雙向融合路徑，不止聚焦文旅行業(yè)自身提質(zhì)，更以文旅賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)轉(zhuǎn)型、城市煥新、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、科教創(chuàng)新、康養(yǎng)升級等，構(gòu)建“一業(yè)興帶動百業(yè)旺”格局，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)注入文旅動能。

二是靶向攻堅(jiān)，依靠創(chuàng)新補(bǔ)齊供給短板?！斗桨浮分泵嫖穆卯a(chǎn)品供給與群眾高品質(zhì)消費(fèi)需求不匹配的突出矛盾，以場景、內(nèi)容、業(yè)態(tài)、服務(wù)四大創(chuàng)新為核心抓手，破解產(chǎn)業(yè)鏈短、新業(yè)態(tài)稀缺、資源閑置、體驗(yàn)同質(zhì)化等難題。遵循“新需求牽引新供給、新供給創(chuàng)造新需求”的市場邏輯，持續(xù)打造分層、多元、高品質(zhì)文旅產(chǎn)品，推動傳統(tǒng)觀光向全域深度體驗(yàn)轉(zhuǎn)型，延長游客停留時間、提升綜合消費(fèi)，持續(xù)激活省內(nèi)文旅市場潛力。

三是統(tǒng)籌聯(lián)動，搭建全域協(xié)同發(fā)展體系?！斗桨浮穲?jiān)持盤活全域存量資源，結(jié)合國有和集體“三資”盤活、城市更新改造，整合閑置農(nóng)房、老舊廠區(qū)、城市閑置公共空間、山林河湖、地質(zhì)遺存、高校場館等低效資產(chǎn)，通過空間重構(gòu)、業(yè)態(tài)植入、創(chuàng)意開發(fā)，轉(zhuǎn)化為可持續(xù)運(yùn)營的文旅消費(fèi)載體。同步建立跨部門、跨市州常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制，將文旅要素前置嵌入各行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目、產(chǎn)品開發(fā)全過程，形成多方參與、業(yè)態(tài)共生、全域聯(lián)動的一體化發(fā)展體系。

《方案》涵蓋十二大融合領(lǐng)域、二十二條實(shí)施舉措，整體架構(gòu)凝練為“一條核心主線、三大發(fā)力維度、四重要素保障”，邏輯清晰、落地性強(qiáng)。

一條核心主線，即供需雙向良性循環(huán)。始終緊扣群眾新型文旅消費(fèi)需求，推動文旅與各行業(yè)資源深度交融互通，破除產(chǎn)業(yè)壁壘，持續(xù)打造全域消費(fèi)熱點(diǎn)，延伸全鏈條消費(fèi)場景，深挖城鄉(xiāng)、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、科教資源消費(fèi)潛力，以深度融合放大文旅對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用，實(shí)現(xiàn)需求與供給相互促進(jìn)、良性循環(huán)。

三大發(fā)力維度，從產(chǎn)品供給、城鄉(xiāng)空間、特色體驗(yàn)同步布局，構(gòu)建完整全域文旅消費(fèi)體系。

一是創(chuàng)新融合產(chǎn)品供給，豐富多元特色業(yè)態(tài)。農(nóng)文旅融合借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)打造鄉(xiāng)村文旅示范片區(qū)，建設(shè)非遺、康養(yǎng)、藝術(shù)主題村落，開發(fā)農(nóng)耕體驗(yàn)項(xiàng)目，推動荊楚農(nóng)特產(chǎn)品文旅化開發(fā)，推出鄉(xiāng)村精品線路、特色鄉(xiāng)土美食，做強(qiáng)豐收節(jié)鄉(xiāng)土IP，壯大鄉(xiāng)村文旅經(jīng)營主體，以文旅賦能農(nóng)民增收。工文旅融合開放工業(yè)園區(qū)、智能產(chǎn)線打造工業(yè)觀光點(diǎn)位，活化老舊廠房、工業(yè)遺址打造文創(chuàng)街區(qū)、影視潮玩基地，持續(xù)培育工業(yè)文旅新場景。生態(tài)文旅依托千湖資源開發(fā)濱湖度假、水上夜游、露營休閑產(chǎn)品，依托森林濕地打造避暑、生態(tài)研學(xué)線路，依托溶洞、溫泉、礦山資源開發(fā)地質(zhì)探秘、戶外休閑項(xiàng)目，全面豐富自然生態(tài)文旅供給。

二是重塑全域城鄉(xiāng)空間，打造主客共享宜居宜游環(huán)境。堅(jiān)持景城一體、景村共生，把文旅功能融入城鄉(xiāng)建設(shè)全過程。城市領(lǐng)域依托更新改造活化歷史街區(qū)、城市地標(biāo)、橋下及屋頂閑置空間，布局城市書房、小型展覽、江景演藝等輕量化文旅業(yè)態(tài)，集聚文旅、商業(yè)、創(chuàng)意復(fù)合業(yè)態(tài)，讓城市公共空間成為大眾文旅打卡地。鄉(xiāng)村領(lǐng)域盤活閑置民居打造民宿集群、鄉(xiāng)村博物館、藝術(shù)聚落等。交通領(lǐng)域做強(qiáng)長江游輪、旅游專列，打造串珠成鏈風(fēng)景廊道，將全省全域打造為開放式、全時段沉浸式大景區(qū)。

三是升級多元特色體驗(yàn)，持續(xù)提振文旅消費(fèi)市場。圍繞健康、研學(xué)、休閑、數(shù)字消費(fèi)推進(jìn)跨界融合。體旅融合開發(fā)山地徒步、水上運(yùn)動等戶外項(xiàng)目，推出賽事文旅組合產(chǎn)品，培育夜間體育消費(fèi);教旅融合依托高校資源打造研學(xué)線路，搭建文旅產(chǎn)教融合平臺，扶持青年文旅創(chuàng)業(yè);科旅融合注重推動AI、數(shù)字光影、無人駕駛等新技術(shù)在文旅領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，打造沉浸式數(shù)字文旅場景;醫(yī)旅融合深挖湖北中醫(yī)藥文化，開發(fā)中醫(yī)康養(yǎng)線路與文創(chuàng)產(chǎn)品，拓寬康養(yǎng)度假市場，多層次滿足群眾差異化文旅需求。

四大要素保障，即夯實(shí)人才、平臺、金融、數(shù)字支撐，打通政策落地堵點(diǎn)。人才保障，完善文旅融合人才引育留用全鏈條機(jī)制，補(bǔ)齊策劃、運(yùn)營、科創(chuàng)、康養(yǎng)緊缺人才缺口;平臺保障，搭建省級“文旅+”綜合服務(wù)載體，統(tǒng)籌資源對接、項(xiàng)目展示、經(jīng)驗(yàn)推廣;金融保障，推出文旅融合專屬信貸、擔(dān)保產(chǎn)品，拓寬社會資本、存量資產(chǎn)多元化投融資渠道;數(shù)字保障，完成湖北省文旅融合資源數(shù)字化建檔，建立數(shù)據(jù)共享運(yùn)營機(jī)制，以數(shù)字化賦能行業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)與治理。

湖北文旅廳表示，下一步，將聯(lián)合各省直單位、各市州實(shí)施五大配套行動，以清單化、項(xiàng)目化管理推動任務(wù)落地見效。常態(tài)化開展供需對接，全年舉辦全省“文化旅游+”資源對接會，對接行業(yè)資源、運(yùn)營企業(yè)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加速項(xiàng)目簽約落地。定期發(fā)布示范案例指引，梳理省內(nèi)可復(fù)制標(biāo)桿項(xiàng)目，編制標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)操手冊，為各地項(xiàng)目策劃、企業(yè)運(yùn)營提供參考。上線省級一體化數(shù)字服務(wù)平臺，集成政策查詢、資源展示、項(xiàng)目申報、線路推薦功能，實(shí)現(xiàn)文旅融合資源一網(wǎng)通覽。分賽道打造特色品牌活動，針對12大融合領(lǐng)域策劃節(jié)會、賽事、展覽，持續(xù)培育細(xì)分消費(fèi)場景，營造全域融合濃厚氛圍。完善專項(xiàng)扶持政策，創(chuàng)新資源資產(chǎn)組合供給模式，聯(lián)動多部門出臺產(chǎn)業(yè)激勵、場地保障、宣傳扶持配套政策，筑牢全鏈條要素保障底座。

| 素材來源：湖北文旅，長江商報，網(wǎng)絡(luò)

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