全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化和全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學而系統(tǒng)的旅游，是中國旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，將對未來旅游業(yè)的資源保護、規(guī)劃設計、投資建設、經(jīng)營管理產(chǎn)生積極而深遠的影響。那么，全域旅游規(guī)劃的必備內(nèi)容有哪些？需要具備五個方面！

1.全域存量優(yōu)勢。

全域旅游的提出使得旅游規(guī)劃的制定有了更高的要求。新時期全域旅游規(guī)劃需要超越旅游來看待旅游。

圍繞資源存量優(yōu)勢，在編制全域旅游規(guī)劃時，要改變傳統(tǒng)旅游規(guī)劃把區(qū)域資源存量鎖定在旅游資源上的舊認識，在大旅游資源觀的指導下盤活生活資源和產(chǎn)業(yè)資源，整合區(qū)域內(nèi)各種資源要素，使之用于旅游開發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)存量優(yōu)勢，在規(guī)劃中引導特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，賦予其旅游功能，一方面可以拓展原有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，提升旅游業(yè)附加值，另一方面通過旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相互延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。集中項目存量優(yōu)勢，提升區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有旅游項目，通過賦予傳統(tǒng)旅游項目新的內(nèi)涵，引入新的技術(shù)，實現(xiàn)存量項目的二次騰飛，同時為全域新旅游項目的規(guī)劃指明方向。

2.全域業(yè)態(tài)融合。

旅游新業(yè)態(tài)是全域旅游經(jīng)濟增長的關鍵點，是創(chuàng)造全域旅游消費新需求，提升全域旅游核心競爭力的重要抓手。在新時代全域旅游規(guī)劃將著眼于全域旅游業(yè)態(tài)的融合，著眼于“旅游加”新業(yè)態(tài)的發(fā)展目標。

專注于產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)規(guī)劃，通過全域旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合而誕生的新業(yè)態(tài)，如旅游與裝備制造融合形成旅游裝備制造；以業(yè)務推廣型策劃為主，通過對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品的升級，策劃具有一定市場影響力的產(chǎn)品，如策劃新的主題酒店，對傳統(tǒng)酒店業(yè)態(tài)的管理進行改進和創(chuàng)新；注重以市場需求為導向的業(yè)態(tài)規(guī)劃，密切關注旅游消費者發(fā)展新業(yè)態(tài)的需求。充分發(fā)揮“旅游+”的引領作用，重點規(guī)劃開發(fā)鄉(xiāng)村、養(yǎng)老、研學、會獎、智慧旅游等符合國民消費需求的多業(yè)態(tài)綜合旅游產(chǎn)品，聚焦旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

3.全域策略驅(qū)動。

全域旅游作為新時期的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，受到了國家和各級地方政府的高度重視。進行全域旅游發(fā)展規(guī)劃，必須著眼于政府層面的政策驅(qū)動，借助各種利好政策，規(guī)劃改革全域旅游綜合管理體系。

以全域旅游發(fā)展領導體制改革為重點，各地撤并“局”，成立“委”，從全域發(fā)展大局出發(fā)，整合區(qū)域資源，整體推進全域旅游發(fā)展，形成各部門聯(lián)動的發(fā)展機制。全域旅游公共服務體系建設與完善，將旅游公共服務設施建設納入城市公共服務設施規(guī)劃。創(chuàng)新旅游管理機制改革，實現(xiàn)“全域旅游，統(tǒng)籌規(guī)劃，全國服務，城市共享”的根本目標。著眼于旅游綜合執(zhí)法機制的創(chuàng)新改革，注重旅游執(zhí)法的“對”和“放權(quán)”，有效推動全域旅游規(guī)劃的順利落地。

4.全域標準建設。

日前，國家旅游局公布了全國首批262個國家全域旅游示范區(qū)。這些地區(qū)享受全域旅游優(yōu)先發(fā)展政策。在新時期，全域旅游規(guī)劃將以全域旅游標準化建設為重點，全域?qū)凑章糜尉皡^(qū)建設標準進行規(guī)劃，擺脫“景區(qū)旅游”的方向性思維。規(guī)劃全域整合景區(qū)內(nèi)外，形成全域景區(qū)建設和服務標準，以客戶需求和客戶滿意度為導向，推進全域多規(guī)合一，規(guī)劃實現(xiàn)全域旅游“優(yōu)化環(huán)境、美化景觀、精細化服務”

5.全域投資創(chuàng)新。

新時期全域旅游投資發(fā)展需要創(chuàng)新模式，拓寬多元化融資渠道，采取積極的投資策略，將政策端與市場端緊密銜接，在投資過程中與相關行業(yè)供給側(cè)改革相銜接，防止新增過剩產(chǎn)能盲目投資，深化全域資源共享和產(chǎn)業(yè)整合。

一方面要注重規(guī)劃全域旅游融資渠道的創(chuàng)新，積極利用政府投資和市場資本，規(guī)劃綜合運用BOT、ABS、PPP等多元融資方式，拓寬全域旅游發(fā)展的資金來源；另一方面，要注重規(guī)劃投資項目的創(chuàng)新，重點抓好“旅游加互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的投資，加大對絲綢之路、西部旅游區(qū)、長江旅游帶等重點地區(qū)旅游開發(fā)和鄉(xiāng)村扶貧旅游發(fā)展的投入，加大對親子游、養(yǎng)老游、研學游、野奢游、會獎游、陸?？沼蔚嚷糜涡聵I(yè)態(tài)的開發(fā)和投入。擬投資品類豐富，內(nèi)容多樣。

結(jié)語：

全域旅游規(guī)劃應該是一種戰(zhàn)略方向和方法，是一種區(qū)域發(fā)展的哲學思維和政策導向，是一種經(jīng)濟發(fā)展模式或思維。從根本上說，是引領旅游業(yè)大變革、解決發(fā)展痛點的關鍵，也是以旅游業(yè)為先導，政治、經(jīng)濟、文化、生活全面協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域化戰(zhàn)略。

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