旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃是指在旅游總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)用地的各項控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，強(qiáng)化規(guī)劃控制功能，指導(dǎo)旅游區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。那么，旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃有什么用？體現(xiàn)在三個方面！

1.承上啟下的作用。

在整個旅游區(qū)的規(guī)劃過程中，控制性詳細(xì)規(guī)劃占有非常特殊的地位。上面有旅游總體規(guī)劃，下面有旅游建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。因此，旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃是旅游總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的過渡和銜接，起到深化旅游總體規(guī)劃和控制修建性詳細(xì)規(guī)劃的作用，從而保證規(guī)劃體系的完善。

2.政策載體的作用

控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及實(shí)施過程包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、游客和管理者的空間分布、旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)、協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)等方面，以及實(shí)施政策的內(nèi)容。作為旅游發(fā)展政策的載體?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃通過傳遞旅游發(fā)展政策信息，促進(jìn)旅游區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.依據(jù)引導(dǎo)的作用。

在我國旅游業(yè)發(fā)展的相當(dāng)一個時期，旅游規(guī)劃編制與規(guī)劃的實(shí)施脫節(jié)，給旅游區(qū)的發(fā)展帶來了很大的困難。因此。加強(qiáng)旅游區(qū)管理，不僅要完善管理的法律制度，提高旅游區(qū)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，還要提供清晰、公開、適宜的旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，作為管理的依據(jù)和建設(shè)的指導(dǎo)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的法律效力及其所提供的依據(jù)將確保規(guī)劃的公平和長期實(shí)施，使旅游區(qū)內(nèi)的不同機(jī)構(gòu)、組織和個人獲得理想的、協(xié)調(diào)的總體規(guī)劃思路，從而有利于旅游發(fā)展整體進(jìn)程的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語：

由此可見，旅游控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是明確旅游區(qū)未利用土地開發(fā)建設(shè)的各項控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，強(qiáng)化規(guī)劃控制功能，指導(dǎo)旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。

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